“我在边疆宾馆做了几年服装外贸，一直没有办理进出口权。过去只能委托报关行代理出口，外汇货款只能先进代理公司账户，再由对方结汇转账，资金不在自己手里，处处被动。现在听说政策更新，不用办理进出口权，自己就能收汇？”
答案：属实。依托汇发〔2023〕28 号官方政策落地，2026 年各地试点全面推行便利化新规：1039 市场采购贸易项下，委托第三方报关出口的备案市场主体，可以用自身名义直接办理收汇。
一、新规核心解读：委托别人报关，货款直接进自己账户
依据国家外汇管理局《关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28 号）：
市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体，可以自身名义办理收汇。
通俗解读： 你作为备案个体工商户，货物委托具备资质的报关行、代理公司办理 1039 报关；海外外商可直接把美元、欧元、跨境人民币汇入你名下的个体户对公外汇账户，不再强制经过报关代理公司账户中转。
至此 1039 三大核心优势进一步放大： ①单票报关货值≤15 万美元； ②出口货物增值税免征不退，无需进项发票； ③委托第三方报关场景下，支持经营主体自主收汇。
⚠重要厘清： 新规不等于 “收汇主体可以和报关主体毫无关联”，所有业务必须在联网平台登记备案、交易信息完整可追溯，依然遵循真实贸易、源头可查监管原则，和灰色买单出口有本质区别。
二、自主收汇必须同时满足三大硬性条件（外汇局明文要求）
主体完成联网平台备案 个体工商户 / 小微企业必须在试点官方市场采购贸易联网信息平台完成备案；平台能够完整采集交易、出口全链条数据，生成对应商户的出口明细清单。 乌鲁木齐边疆宾馆商户统一在新贸通平台完成备案建档。
银行可核验业务真实性 开户银行通过对接联网平台、线上核验等方式核对报关、组货信息，杜绝同一套报关资料重复收汇、虚构贸易收汇。
资金仅限对公账户结算 必须开立个体户对公本外币账户办理收汇；严禁直接使用个人储蓄卡接收贸易外汇。所有结汇业务依托联网平台数据办理，禁止离岸账户周转、地下钱庄私下换汇。
三、新疆边疆宾馆商户实操四步流程
第一步：主体备案
在边疆宾馆 1039 试点范围内注册个体工商户，入驻新贸通市场采购贸易服务平台，完成市场采购经营者备案。
第二步：开立对公外汇账户
携带平台备案回执，前往合作银行开立个体户对公人民币、外币结算账户。 ��重点：1039 贸易外汇不占用个人每年 5 万美元便利化结汇额度。
第三步：委托第三方 1039 报关出口
委托具备资质报关行，以备案个体户作为实际经营主体申报 1039（海关监管方式代码 1039）；在新贸通平台录入组货清单，留存委托报关协议。
第四步：外商汇款、线上结汇
海外客户直接汇至个体户对公外币账户； 商户在新贸通平台匹配对应报关单信息，提交结汇申请；银行核验联网数据完成结汇，结汇后人民币可合规划转至经营者个人账户。
关键节点：结汇前必须在市场采购联网平台录入对应收汇信息，系统核验匹配成功，银行方可办理入账。
四、乌鲁木齐本地落地载体：边疆宾馆「新贸通」平台
边疆宾馆是国家级市场采购贸易试点，自研新贸通数字化平台，打通海关、税务、外汇管理系统，实现备案、组货、报关、物流、收汇、免税申报一站式闭环。 ✅适配新疆大量服装、日用百货、小商品向西出口中亚、俄罗斯商户普遍痛点：货源来自散采，难以取得进项发票； ✅落实新规，支持备案商户委托报关、自主对公收汇； 目前平台全疆设立 8 处分中心，支持多口岸通关（乌鲁木齐陆港、红其拉甫、塔城等口岸均可出货）。
五、乌鲁木齐外贸商户五大重点提醒
备案是一切前提 没有在官方联网平台完成备案，无法享受委托报关自主收汇政策；切勿脱离平台私下操作。
正确理解 “谁出口谁收汇” 监管底线 新规是便利化优化，不是放开真实性监管。报关对应的实际经营主体、收汇主体保持一致；委托报关需要留存书面委托协议，区分正规委托代理与买单出口。 代办报关≠买单出口：买单出口不存在真实备案主体、刻意隐匿实际货主，属于违规；本政策适用于已备案商户委托报关。
单票货值上限严格遵守 1039 单份报关单货值≤15 万美元，超限额务必分票申报。
税务合规不能忽视 增值税免征不退≠不用报税。个体户需要按期完成增值税免税申报、个人经营所得税申报，完整留存采购、物流、外销单据备查。
优先对接本地官方平台操作 有意向开通自主收汇的边疆宾馆、双港亚欧商贸中心等商户，通过「新贸通」办理全套备案与业务操作，流程成熟、银行对接顺畅。
结语
这条收汇新规对于新疆向西出口的中小商户意义重大： 资金不再交由代理公司中转，货款直达自己对公账户，资金安全性、周转效率大幅提升，彻底摆脱长期私户换汇、账户冻结的隐患。 但便利化不等于自由化，贸易真实性、完整平台备案、对公账户结算三条底线不能突破。告别过去 “货款走别人账户” 的被动模式，依托 1039 政策走上报关、收汇、完税全链路阳光化经营。
